关于履约保函的规定

2026-06-26 09:18:34    1814次浏览

履约保函的规定主要涉及法律框架、具体规定、办理流程及经济后果等多个方面。以下是对这些规定的详细解读：

一、法律框架

《中华人民共和国民法典》：为履约保函提供了基本的法律框架，明确了担保合同的从属性，即主合同无效时，担保合同通常也无效。同时，民法典也规定了保证人的权利和义务，包括追偿权。

《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例：要求中标人按照招标文件提交履约保证金，保函是常见形式之一。并规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

二、具体规定

形式与性质：履约保函由银行或其他金融机构出具，保证承包商按合同规定履行义务。它可以是履约担保金、履约银行保函或履约担保书等形式。

禁止非法设立：严禁行政机关以任何形式非法设立履约保证金，包括限定保证金形式或变相强制企业缴纳。

规范收取与管理：行政机关不得超越法定权限设定履约保证金，且在企业已提供保函等担保措施时，不得再额外要求现金保证金。保证金应专款专用，确保资金。

三、办理流程与条件

办理流程：申请人向银行申请开立保函并提供相关资料，银行审查后双方签定协议，落实保证金或反担保措施，银行开立履约保函。

办理条件：需在申请银行开户，具备履行合同能力，项目符合国家规定，并提供符合要求的保证金或反担保。

四、经济后果与返还

违约处理：若承包人违约，发包人有权扣除相应金额的履约保证金作为违约金或赔偿金；银行将根据保函约定向业主方支付款项。

返还条件：合同履行完毕且无违约时，履约保证金应予以返还，避免长期占用企业资金。